科技金融向“新”求变

　　2024年11月27日，总部位于广州南沙区的小马智行在经历7轮融资后，正式登陆纳斯达克。源源不断的资金支持，是小马智行得以迅速发展的坚实基础。

　　金融是科技创新的活水。作为科技大省、产业大省、金融大省，广东正积极做好科技金融大文章，加快构建同科技创新相适应的科技金融体系，加强对重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，推动“科技—产业—金融”深度融合，为培育新质生产力提供支撑。

　　政策体系护航投早投小投硬科技

　　2024年9月，深圳市在全国首创探索引入险资设立基金——平安创赢——深圳市平安重大项目投资基金，投向基础设施项目和创投两大方向。该基金规模高达100亿元，其中平安人寿认缴94.5亿元。此次合作，开创了地方政府引导基金与险资合作推动私募股权和创投行业发展新模式，助力深圳成为有影响力的科技和产业创新高地。

　　科技金融是广东的特色。截至2024年6月底，广东省私募股权、创业投资基金管理人数量达2600余家、管理基金数约1.2万只，管理基金规模约2.5万亿元，位居全国前列。

　　广东科技金融政策体系加快构建，护航投早、投小、投硬科技。2024年2月21日，广东省发布15条政策措施，加快推进科技金融深度融合，助力科技型企业创新发展，被称为“科金15条”。

　　“广东将为科技型企业全生命周期努力打造涵盖创业投资、银行信贷、融资担保、多层次资本市场、科技保险、跨境金融、服务体系、金融科技等方面的综合金融服务体系。”广东省科技厅副厅长吴世文表示。

　　2024年10月1日起，《广东省科技创新条例》施行。在科技金融方面，《条例》从构建科技创新投资基金体系、国有创业投资机构管理、拓宽基金退出渠道、科技信贷支持、知识产权融资、科技保险服务、多层次资本市场支持、跨境科技投融资等方面作了制度安排。

　　“这有效解决了科研团队的后顾之忧，推动他们更加敢于将科技成果转化为现实生产力，也会让更多国有创业投资机构发力投早、投小、投硬科技，加速初创期科技型企业成长。”广东省科学院党委书记廖兵说。

　　政府引导基金当好耐心资本

　　为推动政府引导基金当好耐心资本，广东建立了庞大的“创投+产投”多层次政府引导基金体系，服务科创项目从孵化到市场化、规模化全生命周期。

　　2024年11月8日，广东晶科电子股份有限公司在港交所成功上市。作为一家由香港科技大学孵化成立的高科技企业，晶科电子在竞争激烈的LED市场脱颖而出，成功转型为智能车灯领域的龙头。

　　谈及企业发展中的重要节点，晶科电子总裁肖国伟说：“广东省粤科金融集团有限公司（简称“粤科金融”）的大力支持真正解决了企业的迫切之需，让我们有更多施展拳脚的空间。”

　　2014年6月至2016年6月期间，粤科金融通过旗下投资平台共出资6600万元参股投资晶科电子，十余年的耐心陪伴为企业登陆资本市场和高质量发展注入强劲动力。

　　作为广东省国有“耐心资本”的主力军，粤科金融正通过推进“大基金”布局，全力支持科技创新和科技类企业做大做强。截至2024年9月，累计管理基金182只，认缴规模1323亿元，累计投资项目1265个，投资金额512亿元，其中90%以上投向高新技术、专精特新等企业。

　　“我国创投行业正发生深刻变革，国资正成为创投市场的主角。应该充分发挥国资在科技和金融资源融合上的独特优势，让科创与金融有效对接。”粤科金融董事长林浩钧说。

　　产业，是广东国有“耐心资本”服务科技创新中始终围绕的“不变量”。以对粤芯半导体的投资为例，广东省属政府引导基金投资平台粤财基金连续三轮投资加持，助力粤芯产能实现三倍跃升，一举改变了广州缺“芯”的状况，补齐广东晶圆制造短板，助力广东打造我国集成电路第三极。

　　粤财基金董事长林绮介绍，2020年广东设立半导体和集成电路基金，存续期限长达17年，在全国地方引导基金中时间是最长的，目的就是发挥长期资本优势，陪伴企业穿越产业周期起伏，实现长期稳定发展。

　　科技贷款和保险提质扩面

　　如何从不敢投、不愿投、投不准，到肯下真功夫、愿拿真金白银？在广东，银行、保险等金融机构通过创新方式方法和金融产品结构，服务新质生产力。截至2024年9月，全省科技企业科技信贷余额2.69万亿元，同比增长8.08%。全省科技保险为科技企业提供超3.57万亿元风险保障。

　　针对科创企业轻资产、缺抵押物的特点，2023年末，人民银行广东省分行创新设立“粤科融”支小再贷款专项额度。政策出台不到半年，广东全省已累计投放“粤科融”支小再贷款60亿元，支持银行发放的优惠贷款中超七成为信用或保证类贷款，共惠及科技创新型企业1600余家。

　　通过完善科技信贷政府性担保等风险共担机制、鼓励商业银行优化授信评估体系、配套设立S基金等手段，广东正加速形成多部门政策创新合力，健全科技金融服务体系，打消金融机构服务科技创新的后顾之忧。

　　广州市是全国较早实施科技信贷风险补偿政策的城市。“资金池累计为约1.3万家企业的2201亿元贷款授信提供风险共担，撬动实际放贷超过1286亿元，显著缓解了科技企业融资难、融资贵的问题。”资金池受托管理单位、广州产投旗下广州科技金融集团董事长林武扬说。

　　一项实验室成果走向市场面临很多风险，科技保险能一定程度上减少企业的创新风险。2024年11月14日，在第二十六届中国国际高新技术成果交易会现场，人保财险广东省分公司推出“技术研发应用综合保险”。该险种保险责任涵盖从实验室到生产线的技术研发、成果转化应用全周期，首次在保险产品中引入“技术就绪度”作为评价科技活动的标准，投保范围广，实现对科技企业、科研院所、中试平台以及投资人等多元化科技创新主体的广泛覆盖。

　　广东省鼓励保险公司发展科技保险品种，已为省内6万家次科技企业提供风险保障1.5万亿元。2023年省内保险企业新开发20余款知识产权类保险产品，涉及商业秘密、植物新品种、地理标志等领域。