立足“两个大局”担当作为履职尽责——全国政协外事委员会2023年工作综述

2023年9月21日，全国政协外事委员会负责同志会见巴西国际关系研究中心代表团。

　　主任寄语

　　何平（全国政协外事委员会主任）：

　　今年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。我们要深入贯彻习近平总书记在全国政协2024年新年茶话会上提出的要求，发扬优良传统，牢记政治责任，紧紧围绕中心服务大局，加强思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，按照全国政协党组工作部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化使命担当，认真履职尽责，开创外事委员会工作新局面。

　　提高政治站位，准确把握大局。要在党和国家工作大局中找准职责定位、明确使命任务，牢牢把握推进中国式现代化这一最大的政治，围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，积极建言资政，广泛凝聚共识，为画好强国建设、民族复兴的最大同心圆作出应有贡献。

　　增强战略自信，有效应对变局。要准确把握党中央对国际局势的精辟分析，对时代大势的深刻洞察，对发展趋势的科学判断，深入理解新形势下对外工作的方针原则，准确把握目标方向、外交布局、基本任务，围绕贯彻中央外事工作会议精神和决策部署，聚焦重大国际问题，加强调研，建言献策，辩证把握时与势、危与机，准确识变、科学应变、主动求变，为中国特色大国外交提供智力支持。

　　坚持守正创新，努力开创新局。要立足人民政协的独特优势，围绕开展政治协商、民主监督、参政议政履职尽责，坚持发扬民主与增进团结相互贯通，建言资政与凝聚共识双向发力。要把“人民至上”理念体现到“人民政协为人民”的工作实践中，密切联系群众，加强调查研究，在求真务实、转变作风上取得新成效，在强化使命担当、认真履职尽责上展现新作为，以优异成绩迎接新中国成立75周年、人民政协成立75周年！

　　2023年，全国政协外事委员会在全国政协常委会和主席会议领导下，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，深入学习贯彻中共二十大精神和二十届二中全会精神，聚焦中心大局担当作为、履职尽责，推动外事委员会工作不断取得新成绩，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出积极贡献。

　　以政治建设为统领用党的创新理论凝心铸魂

　　强化政治建设。牢牢把握坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导这一最高政治原则，建立“第一议题”制度，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　开展主题教育。外事委员会分党组把开展主题教育作为2023年党的建设的重大任务，分党组成员带头先学一步、学深一层。组织7次分党组理论学习中心组集体学习，举办3次专题党课，举办2期读书班，做到学思用贯通，知信行统一。

　　推动党的创新理论学习常态化、长效化。制定实施《关于进一步做好分党组理论学习工作的意见》，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。主办“学习贯彻习近平外交思想，推动构建人类命运共同体”读书群，引导委员通过读书学习不断提升思想水平和履职本领。

　　落实学习座谈会制度。举办习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第8组学习座谈会3次，带动委员坚持读原著、学原文、悟原理，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

　　聚焦对外开放协商议政推动高质量发展

　　围绕全国政协常委会相关专题扎实开展调查研究。承办全国政协第二次常委会会议“构建新发展格局，推进中国式现代化”有关专题，围绕“推进高水平对外开放”赴海南、江苏开展专题调研，并将调研组建议形成大会发言。承办全国政协第三次常委会会议“完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略”有关专题，围绕“加强人才国际交流，加快建设世界重要创新高地”赴安徽、福建开展专题调研并形成调研报告。

　　承办双周协商座谈会深化协商议政。联合致公党中央承办“高水平共建西部陆海新通道”全国政协双周协商座谈会。会前，外事委调研组赴广西、重庆开展专题调研，在网上履职平台开通主题议政群，扩大委员参与度。会议形成政协信息（专报）等成果。

　　围绕“落实‘十四五’规划对外开放重大举措情况”持续开展民主监督性调研。外事委员会调研组围绕“东北地区落实‘十四五’规划对外开放重大举措情况”赴黑龙江、辽宁开展民主监督性调研，提出转变观念深化改革开放、推动东北地区加快构建现代产业体系等监督建议，助推中共中央决策部署落地落实。

　　深入开展外交工作调研、理论研究和对外交往

　　围绕开展对外交流深入调研协商。以“进一步推动中外人文交流，提升中华文化影响力”为题赴山东、甘肃调研，形成调研报告，相关建议得到高度重视。召开“关于加快恢复‘走出去’，积极开展对外交流”重点提案办理协商会，推动提案办理落实，为全面有效恢复对外交往工作献计。

　　围绕国际变局中的重大问题开展专题研究。着眼“两个大局”加速演进并深度互动，开展多项专题研究，形成5期政协信息（专报）和多篇调研报告，为推动大国关系总体稳定均衡发展、切实抓好周边外交工作、加强同发展中国家团结合作等问题积极建言献策，助力中国特色大国外交。

　　聚焦党和国家外交工作中的重大课题开展理论研究。组织委员围绕推动构建人类命运共同体、共建“一带一路”、讲好全过程人民民主等课题深入开展理论研究并形成研究报告，把握习近平新时代中国特色社会主义思想的道理学理哲理，阐释这一重要思想同马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质，推动党的创新理论的深化、内化、转化工作。

　　积极开展对外交往。陪同全国政协领导同志参加外事会见和出访。外事委员会代表团访问坦桑尼亚、肯尼亚、埃及，宣介第三届“一带一路”国际合作高峰论坛重要成果，围绕推动高质量共建“一带一路”、共同实现现代化、共筑高水平中非命运共同体凝聚共识，并就中非关系开展调研。与巴西等多国人士会见会谈，讲好中国式现代化的故事、人民政协故事、人类命运共同体故事。参与办公厅组织的“进政协”活动及中国经济社会论坛等工作，为全国政协外事工作贡献力量。

　　凝聚共识汇聚团结合作正能量

　　在深入了解国家对外开放成就中凝聚共识。承办“推动共建‘一带一路’高质量发展”全国政协重点关切问题情况通报会，组织委员深入学习贯彻习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上的重要讲话精神，有关部委负责同志到会通报情况，宣讲政策，回应委员关切。围绕“自贸试验区十周年成就”开展党外委员专题视察，引导委员进一步加深对中国共产党领导和我国社会主义制度显著优势的理解和认同。

　　在深入沟通交流中强化思想政治引领。服务有关副主席与党外委员开展一对一谈心，注重促进成果转化。落实分党组成员与外事委和所联系的致公党、对外友好界党外委员开展谈心制度、中共党员委员联系党外委员制度、委员联系界别群众制度，切实做好团结引领。

　　在深入开展委员履职“服务为民”活动中密切联系群众。发挥外事委特色优势和委员专长，组织开展“服务外经贸企业高水平对外开放”品牌活动。分别赴广东、上海，深入企业基层，宣讲党和国家大政方针政策，了解企业生产经营过程中遇到的困难，研究推动解决问题，让人民群众感到政协离自己很近、政协委员就在身边。

　　加强党的全面领导推进自身建设

　　学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真贯彻落实全国政协党的建设工作座谈会精神，发挥外事委员会分党组把方向、管大局、保落实的领导作用。压实全面从严治党责任，分党组书记履行第一责任人责任，班子成员坚持“一岗双责”。分党组成员切实发挥“关键少数”的作用，在各项履职工作中带好头、挑大梁、作表率。对主任、副主任工作进行分工，明确任务和责任。执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。

　　加强制度化、规范化、程序化等功能建设，新建立制度7项。强化委员责任担当，落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，不断提高委员会委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。

　　加强对委员会办公室工作指导，要求办公室认真学习贯彻全国政协主要领导同志重要指示，提升办公室全体干部的政治能力和专业素质。