“法理台独”成案之日,将是大陆全面启动统一之时

来源:人民政协报 作者:高杨

日期:2021-02-28 21:44:32

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  就在两岸关系从过去几年的僵局迈向如今的热对抗的敏感时刻,岛内的民进党却不顾台湾民众安危,正在向危险的“法理台独”迈进。


  这一次,他们的目标是通过“修宪”方式降低未来“修宪”门槛,通过删除“宪法”增修条文前的“国家统一前”等字样,以及修改“宪法”规定的固有僵局等,从法理上实现“一边一国”,为未来的“台独制宪”提前打下伏笔。


  不过,无论“台独”势力如何表演,大陆都将时刻保持警惕,只要他们胆敢在“法理台独”道路上迈出实质性一步,其“法理台独”成案之日,就一定是大陆全面启动国家统一之时,那时两岸统一也必将进入加速度。


  ■时隔17年民进党再推“法理台独”


  2月26日,是春节过后台“立法院”新会期第一天。根据安排,“修宪”是本会期的主要工作。


  这是自陈水扁执政时期以来,时隔17年民进党再提以推动“法理台独”为目的的“修宪”行动。根据民进党的安排,去年一年,“立委”们就提了各项“修宪案”43件,其中3件与“台独法理”相关。这包括蔡英文的子弟兵蔡易余提出的“删除国家统一”案、还有其他“独派”提出的“剔除西藏、蒙古为我国固有疆域”案、将台湾正式纳入“宪法”的“迈向国家正常化”案等。由于种种原因,蔡易余案已自行撤回。


  本次提交“修宪”提案者中,同为“英派”的“急独”民代陈亭妃特别引人关注,不久前举报大陆童书《等爸爸回家》的是她,这次她因提“修宪”删除“固有疆域”字眼,被国民党“立法院”党团退回程序委员会后仍贼心不死。又另提交“修宪”案版本,保留“实质废省”“删除省级机构”。


  在陈亭妃看来,尽管在台湾当局现行的行政体制下,仍保留已被虚级化的“台湾省”和“福建省”,但台湾省和福建省的存在,显然矮化了“台湾作为一个主权国家的地位”,因此她以民调显示大部分民众认为没有必要保留省政府层级,而且“福建省”预算已经冻结,现在只是有个名称在那里。


  比“修宪”废省案更值得警惕的是,陈亭妃提交的“降低修宪”门槛,并新增“避免境外敌对势力干预”提案。该案下修“修宪”门槛,是正民进党为未来“修宪公投”迈出的最危险一步。


  陈亭妃称,之所以提出降低“修宪”门槛,是因为依照目前“宪法”规定,只要有1/4“立委”不出席,“修宪案”就处理不了,因此她提案把出席“立委”降成3/5,2/3同意即可。在公民复决部分,她称,现行规定是要有965万同意票才能通过“修宪”,但去年蔡英文“大选”得到817万票已是史上最高,仍低于“修宪”门槛,若不调整,几乎不可能通过任何“修宪案”,因此她主张改为只要有选举人总票数的3/5投票,其中有1/2同意即可。台湾舆论质疑,陈亭妃的“修宪”理由已经暴露民进党未来“修宪”公投的企图。


  陈亭妃降低门槛提案一提出。便让很多人想起17年前陈水扁推行的“公投法”,而那次“公投法”的通过,也为后来民进党推动“法理台独”埋下了祸根。


  记者注意到,尽管17年前国亲两党曾联手制衡陈水扁,当时把“公投法”门槛定得很高,但最终还是被陈水扁利用“公投法”第17条“防御性公投”,规定钻了空子。根据“公投法”第17条,“当国家受外力威胁,致国家主权有改变之虞,‘总统’得经行政院院会之决定,就有关国家安全事项,交付公民投票。”由于“防御性公投”不需要经过“立法院”审议,也就为“台独”分子后来推动“台独公投”降低了门槛,创造了条件。而17年后,陈亭妃已同样操作降低“修宪”门槛,为将来“台独公投”铺路,值得两岸各界警惕。


  ■碰到这些核心问题,


  那就是“法理台独”


  随着两岸形势的不断变化,“台独”表现形式也在改,我们如何辨别新形势下的“法理台独”?


  其实,“法理台独”虽有形式上的变化,但其再变也是千变不离其宗。“法理台独”应被定义为体现解构一个中国原则、完成台湾的所谓“国家化建构”。“法理台独”核心内容就是重新定义台湾本为一个“主权独立国家”,界定其“领土”为台、澎、金、马。


  在陈水扁时期开始,以“台湾正名”“台湾认同”为主要内容的“去中国化”运动恶性发展,不断发出“正名制宪”“一边一国”等“台独”声音。但是由于受台湾的所谓“宪法”的限制,“领土”变更案与“公投立法”为“修宪立法”范畴,属于立法机构的职权,而且当时,泛蓝阵营一直是“立法”机构的多数,席次呈现出“朝小野大”的政党权力格局特点。即使在陈水扁执政期间,“立法”机构也一直受到国民党等“在野党”的控制。在这态势下,对于民进党的“台独”主张,泛蓝阵营占优势的“立法”机构还是起到了一定的牵制作用。


  如今,民进党再次获得台湾的执政权,台湾政治格局却出现了巨大变化,民进党不仅垄断所有执政权力,就连“立法院”也是一党独大。因此,当下的民进党推进“法理台独”,相较以往其难度要简单得多。


  对于如何判断“法理台独”,大陆学界主要看以下几个标准。第一是改“国号”、制定“新宪”;第二是“修宪”推翻“宪法”第四条固有疆域的规定;第三是“修宪”推翻“宪法”第六条。此外,在两岸尚未统一情况下除了上述三个标准之外,还包括台湾地区擅自更改现政权具有象征意义的“歌曲、旗帜、徽章”现状,在台湾岛内推进含有改变两岸同属一国性质和把台湾从祖国分裂出去的“台独公投”等等,都属于“法理台独”的一部分。


  ■“法理台独”正在推高“武统”几率


  民进党当局去年以来不仅频频在国际社会“以疫谋独”,而且在岛内推动“法理台独”的布局。


  就在春节前的1月23日,“独派”大佬、“台湾‘制宪’基金会”董事长辜宽敏、台大法律系名誉教授李鸿禧、“台独”联盟张灿鍙、无党籍“立委”林昶佐等人成立“台湾新宪联合阵线”推动台湾新“宪法”。吕秀莲、管碧玲、苏嘉全、苏贞昌、谢长廷、邱义仁等“独派”要角纷纷在该团体播放的30年前召开所谓“人民制宪会议”的影片上亮相。在“台湾新宪联合阵线大会”成立仪式上,辜宽敏还介绍,两天前蔡英文在其官邸专门请他吃饭,他当时提到推动“制宪公投”,蔡英文并没反对。


  针对近期岛内猖獗的“台独”活动,我人民解放军海陆空军加强有针对性的实弹演习和夺岛演练。东部战区空军更是常态化对台湾西南空域进行巡航。东部战区发言人和国防部发言人针对解放军陆海空军行动毫不讳言,就是针对岛内近来“台独”活动,并警告台湾当局,“台独”就意味着战争。


  岛内多家媒体和政界人士对蔡英文当局提出警告,民进党的“法理台独”如果再不停止挑衅,必将因为蔡英文和民进党的一己之私、一党之利,给台湾带来战火。


  多位大陆涉台人士也坦言,大陆正在密切关注民进党当局正在进行的各种“修宪”,一旦这些“修宪”涉及“法理台独”,并以成案,大陆就将立即启动《反分裂国家法》。其成案之日,就是大陆全面启动国家统一的时间,如果那样,实现国家完全统一将大大提前。此外,大陆还将根据“法理台独”的推动情况制定《国家统一法》,对“法理台独”从法律上作出规范。(高杨)


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