联手横琴出海引资 澳门求解经济“单腿跳”

　　3月12日-21日，横琴粤澳深度合作区与澳门将组建“澳琴联合招商推介代表团”前往印尼、新加坡和马来西亚举行招商推介活动。

　　专家分析认为，此前澳门经济严重依赖博彩业及其关联产业，此次出海将有助于澳门经济由“单腿跳”向“多轮驱动”转化，并在博彩业之外发展科技研发和高端制造产业、现代金融产业等新的增长极。

　　首次“出海”

　　据了解，此次招商推介活动为期十天，是合作区执委会挂牌以来首次远赴海外“敲门”招商，也是“琴澳一体化”提速发展、两地深度融合的有力体现。

　　访问期间，琴澳联合招商推介代表团共安排了10余场商务活动，且将在印尼、新加坡、马来西亚三地分别举行规模达百人以上的招商推介会。同时，代表团将频密拜访当地政府部门、商会和龙头企业等，围绕政策优势、产业布局、营商环境等开展系列广泛洽谈，加强双方对接合作，吸引更多投资者来琴澳投资兴业。

　　首次出海背后，是澳门经济由“单腿跳”向“多轮驱动”转化的尝试。2010-2019年十年间，博彩毛收入占澳门本地生产总值比重均超过六成以上，澳门经济严重依赖博彩业及其关联产业。仅2019年，特区政府总收入1335亿澳门元，其中博彩税收就占了70%-80%。

　　但疫情期间，其博彩业受创严重。澳门博彩监察协调局公布的数据显示，2020年澳门博彩毛收入为604.41亿澳门元，较2019年下降79.3%。澳门统计暨普查局公布的数据显示，2020年澳门本地生产总值为1944亿澳门元，较2019年下降56.3%。

　　“澳门现在的支柱产业还是以博彩业及其关联产业为主，这样的发展不利于未来的持久健康发展，也不利于积极主动融入粤港澳大湾区的发展，如果有疫情或经济金融危机等冲击，则会滋生风险和一些社会问题。”Co-Found智库秘书长张新原向北京商报记者指出，“这也就使我们看到近两年疫情影响下澳门的博彩及其关联产业均不景气、经济下行的状况。”

　　瞄准四大产业

　　“疫情再次暴露了澳门产业结构单一、过度依赖博彩业、经济韧性不足等问题，必须加快推动经济适度多元。”澳门特区行政长官贺一诚曾公开表示。

　　为此，基于为澳门产业多元发展创造条件的初心，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(以下简称《方案》)于2021年公布，其中提出，发展促进澳门经济适度多元的新产业，包括发展科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业及现代金融产业。

　　据悉，此次访问期间，代表团便将围绕集成电路、中医药等重点产业与当地投资者展开深入交流，并拜访当地重点企业洽谈发展商机。

　　四大产业蓄势待发，其中，科技研发和高端制造产业、现代金融产业或可成为澳门经济新的增长极。其中，在金融业方面，北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清告诉北京商报记者，在澳门大力发展现代金融业是势在必得、水到渠成。“珠海和澳门的现代金融业能够融合发展，也可以通过横琴推进粤澳金融市场互联互通，跨境投资、跨境融资、跨境证券、跨境保险业务都可以助力澳门新经济的多元化、阶梯性发展，让资本通过横琴实现在珠海、澳门、广东乃至整个粤港澳大湾区的自由流入、流出。”宋向清表示。

　　张新原也指出，可充分发挥澳门对接葡语国家的窗口作用，支持横琴粤澳深度合作区打造中国-葡语国家金融服务平台，澳门大力发展现代金融产业，进而将澳门打造成为金融开放水平更大、金融服务能力更强的新金融中心。

　　此外，在科研及高端制造业方面，张新原认为，澳门的多元转型还是在于加大科创能力的进一步建设。“大湾区的先进制造能力和强大科教资源可推动澳门发展科技研发和高端制造产业。”张新原表示，“未来，也需招引高质量国际化的科创人才、搭建强大的科教资源平台，融入大湾区，大力发展科创生产力和前沿科技新兴产业。”

　　新产业之外

　　业内认为，除了蓄势“新产业”外，提质、转型旅游产业也将是澳门经济可持续发展的关键之一。资料显示，2019年澳门入境旅客超过3940万人次。受疫情影响，2020年，入境旅客仅591.7万人次，同比减少85%，2021年少量增长至770万人次，到了2022年再度缩减至570万人次。

　　而今，在入境防疫措施放宽及农历新年假期带动下，澳门特区政府统计暨普查局资料显示，今年1月入境旅客按年增加1倍至1397748人次，与去年12月比更上升近2.6倍。

　　“内地一直都是澳门最大的客源地市场之一。”中国城市发展研究院农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅向北京商报记者指出。数据显示，客流结构上，以2021年澳门入境旅客数量计，中国内地游客占比超90%；其次是中国香港，占比达7.64%。

　　“尽管疫情对旅游业造成了冲击，但是大众旅游消费意愿仍在，当前，我国新政策的落实为国内旅游复苏按下‘加速键’，这是利好信号。”袁帅表示，“未来澳门旅游业要向着多元化方向发展，扬长避短，充分利用自身的优势，依靠独特的地理位置，大力发展各种旅游合作，打造以文化为主的旅游线路，带动相关产业结构的变革，旅游业作为综合产业，覆盖吃、住、行、游、购、娱，能大面积带动周边行业。”

　　此外，袁帅认为，应该深度挖掘澳门旅游业的优势及其辐射周边行业的潜力，推动多元化，构建全面发展格局。“特别是在‘旅游+’业态融合发展模式上，联动会展、电商、文体等，进一步提升和优化澳门的旅游体验，丰富游客的需求。”