精彩西安，2021 | 秦创原构建创新驱动新高地

秦创原创新驱动平台总窗口西咸新区。（资料图）

　　2021年渐入尾声。回眸过去一年的发展历程，作为落实创新驱动战略的领头雁，以实干著称的西安，把建设秦创原创新驱动平台摆在了高质量发展、现代化建设的重要位置，进一步强化省会担当，抬高坐标，攻坚克难，自信而坚定地迈向新征程。

　　勇攀“高峰” 西安加速挺进科技创新高地

　　当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。

　　长期以来，作为历史名城的西安，拥有着“科教大市”、“人才强市”等标签。自“一五”期间布局为我国工业重镇，60多年来西安经济总量始终稳居西北首位。凭借丰富的科教资源，西安持续以科技创新推动经济高质量发展，高技术产业、战略性新兴产业成为带动经济发展的主要动力。

　　而对标国内外一流创新策源地，西安还存在着公共创新平台建设档次不高、创新要素集聚能力不强等发展“痛点”。这些因素，成为西安经济做大做强的掣肘之痛。

　　压力是创新精神生长的最佳容器，换一种角度来看，“痛点”也正是创新的出发点和未来的增长点。

　　如何搭建高端平台，写好科技创新的“剧本”，激发创新创业动力，西安已经有了新的发力点。

秦创原创新载体——沣西新城西部云谷。（资料图）

　　今年3月，陕西最大的孵化器和科技成果转化“特区”——秦创原创新驱动平台在西咸新区正式启动。作为“秦创原”所在地和核心策源地，西安将更多精力放在了创新驱动上，并将这一战略升格至城市转型的动力源泉，打造了城市高质量发展的新样本。

　　一组数据清晰可见：截至目前，西安市累计建成市级以上重点实验室267个、工程技术研究中心418个，建成各类创新载体300多个，入孵企业4万余家，带动就业40万人。全年入库科技型中小企业8500余家，同比增长超过30%。

　　科技创新已然成为引领西安高质量发展的澎湃动力。加速建设科技创新平台、提升企业创新能力、推进关键核心技术攻关、畅通科技成果转化渠道、优化科技创新生态……西安全方位谋篇布局，一系列行动如浩荡东风，吹拂这座求新求变的城市，赋予西安更多科技感与创新力，把创新驱动引领城市高质量发展的宏伟蓝图变为美好现实。

位于西咸新区沣西新城的秦创原国企创新中心。（资料图）

　　围绕“双链”融合 铸就创新崛起新生态

　　科技创新是“牛鼻子”。如何加快解决制约科技创新发展的一些关键问题？

　　众所周知，作为创新生态的种苗，人才流向哪里，发展制高点就转向哪里。打造具有核心竞争力的科技创新高地，西安深知自己在高端要素和高端人才等方面还有较大提升空间，因此，对“人才”发动的攻势日益猛烈。

　　这一年来，带着秦创原“政策包”，西安拥抱“京津冀”，携手“长三角”，融入“大湾区”，积极开展科技创新合作，大力引进知名高校、大院大所的人才和科创资源，以开放姿态和良好生态不断吸引创新人才集聚。截至今年10月，西安市共引进高层次人才1031名，其中海外高层次人才107名。在今年8月发布的“2021年中国城市人才吸引力排名”中，西安位居全国前列，西北第一。

西咸新区沣东新城着力打造秦创原立体联动孵化器。（资料图）

　　此外，在优化科技创新生态，积蓄人才“源动力”的同时，西安聚焦攻坚关键核心技术，激活发展“强引擎”。

　　今年以来，西安市率先在高新区实施硬科技技术攻关“揭榜挂帅”制，调动高校院所、企业、行业团体组织等创新要素，攻克产业发展急需解决的关键技术难题，加快推动重大科技成果转化，并对硬科技技术攻关最高奖励5000万元。记者从11月18日西安高新区秦创原创新驱动系列政策兑现大会上了解到，2021年西安高新区优惠政策兑现金额预计达10亿元，将有超过4000家企业从中获益。而这只是西安推进关键核心技术攻关的一个缩影。

　　当然，科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。

　　西安围绕产业链部署创新链，加快科技成果转化和产业化，形成成果转化的“政府引导+政策保障+金融支撑+全链条服务”的西安策略，打通科技成果转化“最后一公里”，促进在西安先进技术成果本地转化切入“快进模式”。

　　9月29日，西安市出台的《西安市人民政府办公厅关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》指出，将实施19条重点产业链“链长”负责制，12名市领导牵头挂帅成为“链长”。支持围绕西安优势产业开展前沿基础研究和成果转化。

　　此外，科技成果的转化，也离不开金融这个重要的“助推器”。7月16日，“秦创原首贷服务中心”在西咸新区成立，由秦创原创新促进中心、长安银行、西咸担保三方合作，为有技术、缺资金、不熟悉融资业务的科创型小微企业提供融资支持与服务。

　　多措并举下，越来越多实验室里的“奇思妙想”，正加速转为现实生产力，“写在大地上”的论文越来越多，把科技创新“从0到1”的距离缩到最短。据了解，依托秦创原创新驱动平台，截止10月底，西安市登记技术合同成交额1307.99亿元，同比增长27.64%。

位于西咸新区沣西新城的西部科技创新港。（资料图）

　　“总窗口”的担当 西咸新区创新驱动频出硬招

　　西安在“两链”融合作用下，正在源源不断焕发出创新活力，创新要素和产业动能加速聚集。而西咸新区作为秦创原创新驱动平台的总窗口和西安国家中心城市建设的重要承载区域，特别自今年由西安全面代管后，创新要素聚集能力、产业创新发展动能更为强劲。

　　“我们把秦创原建设作为新区发展的头号工程，持续优化创新生态、加快项目转化和招引落地，不断深化机制创新，推动平台建设尽快见效成势。”西咸新区党工委书记、新区秦创原创新驱动平台建设领导小组组长杨仁华表示。

　　作为“头号工程”，西咸新区“大招”不断，政策“硬招”频出。9月以来，为推动秦创原创新驱动平台总窗口高质量发展，西咸新区先后制定发布优化营商环境18条、打造宜居宜业环境10条、支持秦创原总窗口建设15条政策措施。据了解，西咸新区已实现13项141条产业政策“进大厅、上平台”，目前免申即享政策已兑现421家企业共计3035万元；秦创原政策服务小程序接入新区政务服务网，惠企服务相关业务实现互联互通。

　　在省市的大力支持下，创新动能正在源源不断转化为市场活力。截至今年10月底，西咸新区累计新增科技型企业327家，新增入库科技型中小企业897家，同比增长96%。181家高新技术企业通过省科技厅评审，实现技术合同交易额71亿元、是2020年全年的1.1倍。实有市场主体391155户，同比增长56.06%。新登记市场主体、新登记企业总量、新登记个体工商户总量、累计登记各类市场主体总量、市场主体投资活跃度均在西安市各区县、开发区排名第一。

　　“我们将紧紧围绕三年行动计划，落实省市部署要求，充分发挥平台‘总窗口’优势，紧盯关键核心技术，加快打通创新要素向企业聚集的通道、创新创业与金融支持紧密对接的通道和科研人员成长为企业家的通道，奋力谱写高质量发展新篇章。”西咸新区管委会主任、新区秦创原创新驱动平台建设领导小组常务副组长姜建春表示。

　　未来可期 高质量发展谱写新篇章

　　时下，各地政府都将创新链与产业链的融合视为新一轮区域发展的着力点。西安亦是如此。

　　“将科教资源优势转化为经济高质量发展优势，打造西部创新高地”，被列为“十四五”时期重点任务。能否解决成果多、就地转化少的突出短板，关键就在于举全省之力打造的创新驱动平台——秦创原。

　　10月21日，《西安市推进秦创原创新驱动平台建设实施方案（2021——2023 年）》（以下简称《实施方案》）发布，强势开启双链融合和科技成果转化的大幕，这标志着，西安市在秦创原的征途上有了官方的“作战图”。

　　《实施方案》明确最终将形成“一总两带”的秦创原建设总格局：西咸新区总窗口为示范引领，向东南横跨西安高新区、长安大学城、航天基地的“秦创原科技创新示范带”，向东北横跨西安经开区、渭北新城、阎良区的“秦创原先进制造业示范带”。

秦创原·金湾科创区。（资料图）

　　对此，西安各区域迅速出台三年行动计划并积极推动落实。

　　11月24至25日，中国创新挑战赛（西安）硬科技发展专题赛在高新区举办，大赛共征集152项技术需求，征集解决方案151项，形成52项意向协议，合同金额5849万元。

　　11月26日，西咸新区秦创原创新生态城问世，根据公开信息，项目肩负了“全省工业领域两链融合发展示范”的使命。生态城主要突出工业特色和产业加速特色，重点打造“科学家+工程师+企业家”队伍，与其他板块进行错位发展。

　　可以说，厚植于秦创原创新驱动平台为载体的优渥“土壤”，西安打造科技创新高地的基础正在不断夯实。

　　抓科技就是抓发展，谋创新就是谋未来。时至今日，西安正凝聚各方力量，创新链、产业链、人才链、政策链、资金链正深度融合，满载创新硕果挺进科技创新高地的步伐愈加铿锵有力。西安，将在推动西部地区崛起发展中彰显时代担当，奋力谱写高质量发展新篇章！