专家建议粤港澳“十四五”时期塑造“创新湾区”品牌

广州珠江两岸高楼林立（资料图） 程景伟　摄

　　“未来，粤港澳大湾区要成为具有全球影响力的国际科技创新中心。”近日在广州举办的“中国宏观经济运行与政策国际论坛2020”上，广州市社会科学院院长张跃国建议，“十四五”时期，粤港澳要共同塑造“创新湾区”品牌。

　　该论坛由中国社会科学院财经战略研究院、广州市社会科学院共同主办，与会专家纷纷以“迈向‘十四五’的新发展格局与大湾区融合”为主题建言献策。

　　张跃国称，建设粤港澳大湾区是立足全局和长远发展做出的国家重大发展战略，在内部结构和系统一体化程度偏弱的背景下，粤港澳大湾区建设无疑要打响“创新”品牌，塑造“创新湾区”的精神硬核。这是内在需求，也是使命所系。

　　张跃国认为，粤港澳大湾区在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设，生产要素高效便捷流动客观上存在障碍。“破解之道就是进行体制机制创新，对标国际先进水平优化营商环境，从市场准入、投资建设、融资信贷、生产运营、退出市场五阶段全过程提升办事便利度。”他说。

　　此外，张跃国认为，粤港澳大湾区还要推动科技创新，关键是建设开放互通、布局合理的区域创新体系；推动治理创新，最大限度湾区内消除人员身份差别造成的融合障碍。

　　深圳市社会科学院副院长王为理认为，粤港澳大湾区要在促进人才流动方面，不断提升国际人才交流合作水平；加快探索新形势下的离岸型“柔性引才”新模式；推动更多有温度的国际化人才政策落地，如试点开展“中国绿卡”申请积分制度。

　　在资金流动方面，王为理建议，粤港澳大湾区采取吸引外商直接投资和开展对外投资并举的策略，积极为科技创新和创业家提供融资便利，加快推进跨境金融合作和金融市场深度联通。

　　澳门科技大学教授刘成昆认为，“十四五”时期是澳门融入国家发展大局、谋划实现新一轮发展的重要时期。澳门应把握机遇，主动对接国家“十四五”规划。在国家逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，澳门需要准确把握自身的角色和定位，利用特殊地位，发挥独特优势，积极参与国家经济“双循环”。

　　中国科学院院士、香港大学教授叶嘉安建议，香港要抓住粤港澳大湾区发展机遇，抓住“一带一路”和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)所带来的新全球化机遇，抓住“双循环”发展机遇，尽快寻找新的与大湾区经济合作的模式。